現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)人培育的“?！迸c“機(jī)”

Q:您覺得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著哪些困境?

A:我認(rèn)為四個(gè)“如何”就能貼切地說明這些問題。

1.當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題； 2.國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)； 3.我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)； 4.城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個(gè)重大問題。

Q:您認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展正在呈現(xiàn)出怎樣的新態(tài)勢(shì)?

A:我將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)歸納為六個(gè)“體現(xiàn)”。

一是體現(xiàn)綠色健康消費(fèi)需求導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、特色化和品牌化的統(tǒng)—性； 二是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益的最大化； 三是體現(xiàn)集約化生產(chǎn)方式與生態(tài)化循環(huán)方式有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源集約、精細(xì)、高效和可持續(xù)開發(fā)利用； 四是體現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效科技與綠色安全生態(tài)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)支撐； 五是體現(xiàn)專業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體與合作化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化服務(wù)主體有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多功能和縱向一體化； 六是體現(xiàn)現(xiàn)代家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、公司經(jīng)營(yíng)和行業(yè)協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)主體、多種治理結(jié)構(gòu)相互融合和共贏發(fā)展。

Q:您如何理解目前全社會(huì)關(guān)注的新農(nóng)人現(xiàn)象？以及新農(nóng)人培養(yǎng)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?

A:關(guān)于“新農(nóng)人”含義與現(xiàn)象，我認(rèn)為：新農(nóng)人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的核心主體；是運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)從事農(nóng)業(yè)的主體；新農(nóng)人具有年輕化、跨界化、職業(yè)化的特點(diǎn)。

近些年，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的滲透應(yīng)用，政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持的力度加大，大量工商企業(yè)（資本）進(jìn)入農(nóng)業(yè)，大量界外人才到農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，新農(nóng)人群體應(yīng)運(yùn)而生，成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

與世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相比較，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展主要存在兩大制約，一是體制機(jī)制制約，二是人力資源制約。

亟需新農(nóng)人不斷介入，亟需培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

利好方面則是，近年來，中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)要加快新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》中再次提出：要加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。

建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系條件能力建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作和集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)歷、技能和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)相互銜接。

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